О состоянии законности и результатах прокурорского надзора за соблюдением органами местного самоуправления обязанности по размещению текстов нормативных правовых актов на официальных сайтах в сети Интернет
Органами прокуратуры республики проведена проверка исполнения
органами местного самоуправления установленных законодательством
обязанностей по размещению текстов нормативных правовых актов на
официальных сайтах в сети Интернет, направления копий актов в
уполномоченные органы власти для включения в Федеральный регистр.
Статьей 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О регистре муниципальных
нормативных правовых актов РС (Я)» установлена обязанность глав
муниципальных образований по направлению в уполномоченный орган
государственной власти республики муниципальных нормативных актов в
электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной цифровой
подписью главы муниципального образования в течение пятнадцати рабочих дней
со дня его принятия. Обеспечение полноты и достоверности сведений,
подлежащих включению в регистр, возложено на главу муниципального
образования.
Уполномоченным государственным органом по включению муниципальных
нормативных актов в регистр с 26.06.2018 определена Администрация Главы
Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
Вместе с тем, вопреки названным требованиям, а также положениям
Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ», Закона Республики Саха (Якутия) «О регистре
муниципальных нормативных правовых актов РС (Я)» главами муниципалитетов
допускаются многочисленные факты не направления принятых нормативных
правовых актов в уполномоченный орган для включения в Федеральный регистр.
В частности, по принятым прокуратурой г. Нерюнгри мерам реагирования
(представление, возбуждение административных дел) данные нарушения
устранены главами муниципальных образований «Поселок Хани» и «Поселок
Серебряный Бор»
По аналогичным основаниям меры реагирования приняты прокурорами г.
Якутска, г. Удачного, Оленекского, Среднеколымского, Оймяконского, Горного и
др. районов. Внесено 165 представлений, к дисциплинарной ответственности
привлечено 48 лиц, к административной — 22.
Статьями 9, 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления» предусмотрена обязанность органов местного
самоуправления по размещению текстов нормативных правовых актов на
официальных сайтах в сети Интернет соответствующих муниципальных
образований. В случае, если орган местного самоуправления не имеет
возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет,
указанная информация может размещаться на официальном сайте Республики
Саха (Якутия) .
| Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Вместе с тем, прокурорами проверкой выявлены факты повсеместного нарушения муниципалитетами требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в части не принятия мер по размещению текстов принятых нормативных правовых актов на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих муниципальных образований. К примеру, прокурором Олекминского района установлено, что принятые нормативные правовые акты не опубликованы на официальных сайтах 10 муниципальных образований района. По данному факту в отношении должностных лиц органов местного самоуправления возбуждено 10 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ, главам муниципалитетов внесены представления. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 30 тыс. руб., нарушения устранены. В целом в сфере обеспечения информационной доступности сведений о принятых нормативных актах прокурорами внесено 174 представления, к административной ответственности привлечено 46 должностных лиц. Прокуратура республики |